团结一致努力开创新时代健美工作新局面

 

团结一致  努力开创新时代健美工作新局面

2018年中国健美协会工作报告

中国健美协会主席  张海峰

同志们：

在全党、全国深入学习贯彻党的十九大精神之际，中国健美协会工作会议今天在美丽的哈尔滨市召开了。首先，我代表中国健美协会，对与会人员表示热烈欢迎，对各有关单位在过去的一年里给予协会的支持帮助表示衷心感谢，对全国健美工作者们表示诚挚的问候。2017年，在我国全民健身事业蓬勃发展的大好形式下，协会的各项工作圆满完成。即将到来的2018年，我们必须按照党的十九大对体育工作提出的新任务新要求，全面深入地推动健美健身事业的健康发展。本次会议的主题是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统一思想、凝聚共识，推动协会工作的改革和可持续发展。

一、认真学习和贯彻落实党的十九大精神，奋力开拓新时代健美工作新局面

进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一重大判断，反映了我国社会发展的阶段性特征和人民的愿望。协会工作也要根据新时代社会主要矛盾的转化明确我们的工作思路，提高战略思维能力，增强工作的前瞻性、系统性、创造性，完善协会的发展规划和各项制度标准，推进和落实好各项工作，把满足广大健身爱好者日益增长的多元化、多层次的体育健身消费需求作为协会工作的出发点和落脚点，强化责任但当。

二、关于2017的协会工作

（一）统筹推进协会脱钩改革

2017年，中国健美协会按照中共中央《脱钩总体方案》的要求，总局社体中心与协会的挂靠关系已解除，协会不再承担由社体中心履行的工作职责；社体中心与协会的资产关系也实现了财务分离，协会建立了独立账户，开始自主经营。按照《全国性行业协会（商会）脱钩改革有关行政办公用房管理办法（试行）》的要求，协会不再使用社体中心提供的办公用房，协会已迁入新址办公；按照中央组织部《关于全国性行业协会商会与行政机关脱钩后党建工作管理体制调整的办法（试行）》的要求，规范了党建管理关系。按照外交部、中组部、发改委、民政部《关于印发全国性行业协会商会与行政机关脱钩后外事管理工作办法（试行）的通知》要求，协会外事工作由北京市外办管理，涉港澳台工作由北京市港澳办和台办管理。协会脱钩是新时代我国社会组织改革的具体体现，需要我们打破固有的工作思路、框架和瓶颈，引入社会力量和市场机制。协会脱钩后，如何适应简政放权后协会工作的新模式和新要求，用开放的胸怀做好服务指导工作，是今后协会工作面临的新的工作任务，必须抓紧抓好。

(二) 扩大培训范围，打造品牌赛事

2017年，协会把健美竞赛活动深入到社会的各个阶层，极大地调动了健身爱好者的参赛热情。为满足我国健美专业技术人才培训工作的需要，协会建立和完善了一系列的管理系统。

协会认定培训机构114家，培训471期，培训总人数27417人，增长率达372%。协会调整办赛理念，深化亲民、节俭办赛，突出参与性及普及性，与当地的人文习俗相结合，使体育、文化、旅游实现了深度融合，凸显了“一城、一地、一品牌”的城市品牌效应和“绿色康养”的理念，发挥了竞赛杠杆作用，也调动了运动员参赛的积极性。CBBA中国（成都）健美健身展暨健身大会，参观人数较去年也成倍增加，展位面积达12000平米；与北京体资科技有限公司合作组织CHINAFIT健身大会取得初步成果；与国药励展公司合作在FIBO健身展期间组织“盛政杯”中国健体先生、健身比基尼小姐全明星大奖赛取得成功。本年度，中国健美协会的赛事活动围绕赛、展、论、训、游五个板块，实现了社会效益和经济效益的同步增长。

（三）态度鲜明地反兴奋剂

2017年，根据中国反兴奋剂中心提供的检查结果，协会对全国健美锦标赛中的7名健美运动员的兴奋剂违规行为提出了处理意见，体育总局副局长李颖川同志在科教司转呈反兴奋剂中心的《关于对健美运动员兴奋剂违规处罚》的请示上也做出了“健美项目兴奋剂频发，要高度关注、严查。”的批示。协会官方网站、竞赛和培训网站，微信、微博及时发布了处罚结果，按照世界反兴奋剂组织的要求向IFBB通报了处罚情况。

反兴奋剂是协会常抓不懈的重要工作，除常年开展反兴奋剂宣传和教育外，还把兴奋剂防范纳入队伍选拔、集训的工作流程，除配合兴奋剂中心定期开展计划检查外，集训队安排专职管理人员，严把食物供应环节和入口安全，营养品由专人发放，采集留样、全程监督。确保“干净”，做到“零容忍”。

（四）积极开展健美外交工作

积极服务国家对外交往新格局，提升中国健美协会在国际健美组织中的话语权。巩固与国际健美联合会的友好交流合作，促进了我国与国际健美界的良性互动，提升了我国在国际健美领域的话语权，扩大了我国的国际影响。扎实推进“一带一路”、中日韩、西北亚等多边合作框架下健美领域的合作，在国际赛场宣传我国的对台政策，确保国际奥委会名古屋决议的准确执行，维护了国家的主权和领土完整。继续巩固与香港体育界的友好交流，支持香港的健美发展，组织内地运动员赴港交流。2017年，协会共组织出访4次，参加亚洲、世界健美、世界健身和香港奥赛，派出规模250人次，取得亚洲比赛9枚金牌、7枚银牌、6枚铜牌和两项全场冠军的优异成绩，世界比赛获得1金1银1铜，三个第5、二个第6名和一个第8名的好成绩。在国际健美联合会代表大会上，与会代表古桥秘书长还介绍了中国的“一带一路”构想和推进沿线国家健美交流的方案，就2018年起举办“一带一路”世界健美健身职业精英资格赛的构想与国际健美联合会及其代表达成共识，与日本、韩国健美协会就构建三国间健美交流合作框架进行了磋商。在世界健美锦标赛开幕式上，国际健美联合会主席拉斐尔·桑托尼博士为表彰中国健美协会主席张海峰对国际健美健身所做出的突出贡献，特授予体育精神奖。

（五） 加强项目宣传与推广

全面改版协会官网及健美APP、网络直播平台，通过互联网及时发布协会工作信息，提高协会工作的透明度。宣传工作是社会组织工作的重要环节，只有依托社会，重视媒体，加大宣传，协会工作才能得到业内的认同和理解。

（六）要高度重视和解决好改革发展过程中存在的问题：

1、协会的改革

面对改革发展大局，协会需要对以往传统模式进行改革。应该看到，我们对改革工作似乎还缺乏系统、科学的顶层设计，有些做法和举措尚未达成行业、社会的共识，在改革路径、方法和手段上仍有待改进，在调动更多社会力量参与积极性方面仍有提升空间。当然健美的改革发展需要轻重缓急，循序渐进，讲求实效，也不能急于求成，标新立异地无序发展。

2、反兴奋剂工作形势严峻

目前协会的反兴奋剂工作还停留在防范提醒和违规处罚层面，不能从源头杜绝兴奋剂的蔓延。境外一些非政府组织、社会团体和所谓的“职业”、“商业”机构的渗入，以奖金做诱饵，“职业精英”做代言，国内不法代理人为了商业利益，无视国家法律，大肆进行违法活动给我国的反兴奋剂工作带来了新的挑战。那些所谓的“职业”、“商业”赛活动游离于行业监督，必将影响我国健美事业的健康发展，给反兴奋剂工作带来不可估量的危害，

3、涉外活动管理存在严重问题

体育是一个崇尚荣誉的领域。健美运动员代表国家出访是中国健美的荣耀，严格选拔、备战出征，为国争光是协会对国家集训队的基本管理模式。中国健美协会是经中国政府批准，代表中国加入国际健美健身联合会（IFBB）和亚洲健身健美联合会（AFBF）的唯一社会组织，是中国开展国际健美合作的官方渠道，形成了从国家协会到基层组织协同管理的专业技术人才管理制度，这种严格的选拔和任用程序，确保了健美事业的健康有序发展，也维护健美领域的公平正义。一段时间以来，有未经中国政府注册批准的境外组织，违背《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》规定，在中国指定和扶持代理人，招募运动员代表中国出国参赛，以所谓“中国分会”的名义开展营利活动，无视我国体育工作的管理规定，损害中国健美协会的合法权益，扰乱了我国体育工作的管理秩序。

4、派系及团伙现象扰乱正常发展秩序

一段时间以来，健美领域开始不同程度地形成了一种现象，“××家军”，“××战队”，这些“××家军”，“××战队”滋生了圈子文化，目的是搞利益交换。我们各级协会要杜绝一切行为的“山头”和“宗派”，在健美领域倡导尊师重教的良师益友关系，构建风清气正的朋友圈，摒弃“团伙关系”的利益圈。

5、行业打假工作

一些不法分子，兜售协会专业技术人员资格证书的行为在网上时有出现，也应引起业内人士的重视。需要以规范的技术培训工作杜绝行业乱象。

三、全力做好2018年的协会工作

2018年是我国改革开放40年，现代健美发展35年。我国健美在改革开放的大潮中，随国家经济社会的发展取得了今天的发展成果，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，要珍惜来之不易的发展局面，增强协会工作活力，攻坚克难，砥砺前行，全面开创协会工作新局面。 2018年又是协会作为社团改革开启新征程的开局年，也是发展机遇与挑战并存的一年。协会工作以贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代体育工作的指示精神为指导，对协会的工作提出总体规划，并设立新时期发展目标。

（一）全面加强健美协会的党建工作

协会现已完成与总局社体中心党建关系脱钩的各项工作，与中国信鸽协会、中国龙狮协会、中国风筝协会组织了联合党支部，人员关系已转入中央国家机关党工委管理。按照新时代社会组织的党建工作的要求，协会党组织建立后，协会工作将围绕党对新时期的要求开展工作。健美协会要以党的十九大精神为指引，以加强党的建设来落实“党是领导一切的”要求，按照党中央的部署，认真开展“不忘初心、牢记使命”，率先在国家集训队开展“维护核心跟党走国际赛场扬国威”教育活动。围绕“服务中心、建设队伍”这个党建工作的核心任务，为体育强国建设提供坚强的政治保证。作为健美工作者，我们要自觉维护协会的威望和健美事业发展的大局，同心同德，在协会的领导下，提高大局意识和看齐意识，把我们各级健美组织建设成为新时期有责任、有思想、有能力、有战略眼光的社会组织。

（二）按照中央要求，做好协会脱钩工作

未来5年协会肩负的重大使命是面对健美发展的新情况、新趋势和新目标，克服长期制约体育发展的体制机制障碍，把协会的改革工作推向深入。积极推动协会管理体制机制改革，理清发展中存在的问题和工作思路，做好顶层设计，确保协会工作符合依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的要求，按新的工作模式规范开展协会工作。对协会党建、人员、外事、资产等事项逐一制定具体的实施办法并抓好落实。发挥好协会的指导和监管职能，突出服务理念，探索新的工作模式，保持持续发展势头。在普及推广、竞技提高、产业带动、文化弘扬和体育外交上发挥好健美项目的独特作用，为体育健身消费提供指导。

（三）丰富专业发展模式，夯实项目发展基础

鼓励各地建立好身边的组织，为各级健美社会组织提供技术支持和服务，使健美社会组织向基层延伸，推动学校、社区、乡镇协会建设，大力发展团体会员和个人会员。建设好我们身边的设施，就是要以社区健身中心为突破，带动智能体育设施进社区和家庭。大力推广科学健身精品小课程，丰富会员的健身活动内容，推动健身营养师、康复师、瑜伽师、辅助拉伸课程的建设，鼓励动感单车、爵士劲舞、有氧拉丁、有氧东方舞等健身爱好者喜闻乐见的课程建设，建立完善的培训交流体系。

（四）推进健美产业规划进程

以《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》为引领，分类完善健美产业发展规划。建立以专业培训机构、人才孵化基地、健美健身小镇为特色的实体工程建设。建立100个专业技术人员金牌培训机构，鼓励扩大培训规模和提供政策支持，为体育健身消费市场培养时代人才。建立100个专业人才孵化基地，以高校为依托，为体育健身消费孵化专业人才，为学员就业开辟渠道。建立100个健美健身运动特色小镇，科学确定建设范围、打造健美特色产业链、吸纳有效投资、聚集高端专业要素、紧扣脱贫攻坚和区域经济发展，围绕小镇品牌建设，开创健美健身特色服务专长，创新和完善运作方式。要突出小城镇大战略，把健美运动的开展从省级到地级，从健身旅游、健康产业，从传统健身活动到运动健康城市的体育发展方式的转变。

（五）规范做好技术培训

2018年协会的专业健身教练培训基地计划达到300家，培训总人数超过50000人。建立专业健身教练培训机构的管理机制，对涉嫌违规操作的培训机构采取一票否决制，暂停授权，对已取得资格的培训机构施行动态管理，对不开展工作不发挥作用的机构，做出暂缓审核、暂停资格和取消资格的处理。根据我国健身市场发展需求，与国际健美联合会合作，开展IFBB私人健身教练、IFBB营养师、IFBB康复师、IFBB哑铃师体系教育。按照《中国健美协会独立培训师管理办法》，重点培养已取得世界、亚洲和全国冠军的人员，授予专业健身教练员“独立培训师”资格，授权并支持其独立开展健美健身教练能力水平评价业务。鼓励符合《中国健美协会专业技术人员培训基地管理办法》的社会组织开展专业健身教练能力水平评价业务。

（六）精心组织好2018年各项活动

建立年度《全国健美健身主要活动名录》，对全年健美健身活动进行分类管理和指导，鼓励社会力量独立参与和开展健美赛事的商务运作。全国比赛由中国健美协会通过全国招标确定。区域比赛由举办单位报中国健美协会备案，与中国健美协会签订《举办区域健美健身活动备案书》后在申办地举办。在举办活动的过程中，注重发挥协会的专业技术优势，搭建平台，整合资源，构建资源互补共同体和工作网络。发展各领域的战略合作关系，调动各方面积极性带动健美项目的普及推广。在活动开展过程中，加快建立专业服饰、运动营养、健身器材等领域的合作开发机制，打造包括竞赛表演、休闲旅游、版权交易、装备配给、场馆运营、中介服务以及相关衍生品等环节的产业链。重点在产业发展规划、场地设施建设、赛事活动打造、产品研发设计、宣传营销推广、复合人才培养、市场秩序规范、投融资机制构建等方面展开合作。深度挖掘健美运动的资源价值，发展共享经济、建立资源共享平台。支持现代科技成果和信息技术向健美领域的转移和应用，重点扶持“健美+互联网”的创新发展。

（七）创建一流的国家集训队，为国争光

积极备战世界男子健美锦标赛、世界健身锦标赛和亚洲健美健身锦标赛。国际健美联合会是一个拥有196个国家和地区会员的组织，是国际体育单项联合会总会、世界反兴奋剂组织成员，是国际健美运动的领导者和官方组织。我们要认清参加国际健美联合会和按照其章程开展健美工作的特殊意义。代表国家出国参赛的运动队，必须是思想过硬、素质优良、技术领先的一流队伍。国家集训队的建设要以运动员为核心、教练员为首要，创造各种更好的条件，为运动员排忧解难。国家健美集训队的组建要打破固有思维和用人壁垒，面向全国、全行业、招纳有识之士、有才之人。公开国家队选拔标准，通过“以赛定资格”方式，公开、公正、透明地开展选拔工作，继续通过全国健美锦标赛、全国健身锦标赛以及全国健美健身冠军总决赛选拔各项目运动员，通过全国大学生健美健身锦标赛选拔青年运动员。改变由依靠政府支持管理国家队的作法，在提高协会保障水平的基础上，支持高校、企业等社会力量创办国家队。深入研究，科学制定国家队的准入标准，组建起由专业教练、医务监督、康复理疗、艺术指导为一体的复合型教练团队。实施出国备战“直通计划”，实现备战队伍与协会决策组织的直通：包括经费直通、人才直通、决策执行直通。

（八）建立和培养正确的荣誉感

我们要防止和杜绝违背健美领域公认的荣誉行为，杜绝“伪金牌”、“伪荣誉”，杜绝违背体育精神、职业道德的手段去攫取“金牌”，在全行业建立和培育风清气正的发展生态，打造中国健美的荣誉体系、荣誉殿堂，永远把争取和捍卫国家荣誉放在首位。

（九）规范活动名称和技术人员行为

鼓励社会力量有序举办各类健美健身活动，其名称必须与实际内容相一致，非IFBB授权和中国健美协会参与组织的在华健美健身活动不得冠以“世界”、“国际”、“亚洲”、“中国”、“全国”、“国家”、“中华”字样或具有类似含义的词汇。组织区域性健美健身活动，由中国健美协会与举办单位签订《举办区域性健美健身活动备案书》后纳入《中国健美协会2018年健美健身主要活动计划》。中国健美协会对所备案的跨省区市健美健身活动提供技术指导服务，举办单位可在举办活动的过程中规范使用中国健美协会徽标。大力推进健美裁判员聘用方式的改革，鼓励各单位选送等级健美裁判参与全国比赛工作，在全国比赛中试点推行以省级为单位的裁判席位制。在中国健美协会注册的国际级和国家级裁判员、运动员、教练员，不得参加未经依法注册的境外非政府组织开展的山寨“国际”组织活动；已经注册的运动员和等级裁判员，参加未经中国健美协会备案或未在中国依法登记的境外非政府组织的活动，将失去注册资格和暂停裁判工作。中国健美协会将适时开展与其它在中国合法注册的境外非政府组织间的技术交流与合作。

（十）以“一带一路”为主题加强健美对外交流

健美健身项目在“一带一路”沿线国家有很好的发展基础，推进“一带一路”沿线健美高层次交流，共建沿线健美合作机制和平台，促进沿线国家在健美教育、健身文化、体育产业、人才培养等方面的深入合作，发挥好协会在“一带一路”对健美外交中的作用。在国际健美联合会的大力支持下，与沿线各国共同打造“一带一路”为主体的健美赛事，形成常态、形成特色、形成品牌，重点打造"一带一路"世界健美健身精英排位赛IFBB职业卡资格赛。同时组织开展好中、日、韩和西北亚健美健身多边交流。

（十一）旗帜鲜明地反对兴奋剂

以强烈的政治责任感和使命感做好健美领域的反兴奋剂工作，兴奋剂既是世界体育界的“毒瘤”，也是世界体育界最大的腐败。习近平总书记多次强调，我们要干干净净的金牌，宁可少拿一两块金牌也不要沾染兴奋剂的金牌。总书记的教诲，字字千钧，发人深省，这不仅是对全国体育工作者提出的明确要求，也是对健美反兴奋剂工作提出的明确要求，更是我们必须承担的政治责任。从目前情况看，健美界的反兴奋剂形势十分严峻，我们要对健美领域的反兴奋剂工作进行新的规划和部署，配合国家体育总局反兴奋剂中心对参赛运动员进行赛内外检查，赛内检查范围涉及在中国境内组织的各类健美健身竞赛活动，坚决遏制健美领域的兴奋剂违规行为。发生兴奋剂违规的，按国家体育总局《关于严格禁止在体育运动中使用兴奋剂行为的规定》处罚。持“零容忍”态度，发现一起处理一起，对服用兴奋剂人员要及时曝光，让其身败名裂，付出代价。

同志们，中国健美的发展见证了我国繁荣富强的发展历程，见证了改革开放给中国社会带来的翻天覆地的变化。现在，我们比任何时期更接近中华民族伟大复兴的中国梦，也比任何时期更接近体育强国梦。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、加快推进体育强国建设而努力奋斗。